第一章　總  則 

　　第一條　為深入實施人才強市戰(zhàn)略，大力建設人才高地，充分發(fā)揮住房在吸引集聚人才方面的重要作用，根據國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。 

　　第二條　本辦法所稱人才公寓是指特定建設標準、銷售價格、租金標準，面向符合條件的各類人才供應的住房。人才公寓分為產權型和租賃型兩種類型。 

　　第三條　本市行政區(qū)域范圍內人才公寓的建設使用管理適用本辦法。 

　　第四條  人才公寓建設使用管理按照“供需平衡、高端優(yōu)先、政策傾斜、優(yōu)化服務”的原則，堅持以集中建設為主、分散建設為輔，以實物售租為主、貨幣補貼為輔，以政府主導為主、市場運作為輔。 

　　第五條　市人才工作領導小組負責對全市人才公寓政策制定、規(guī)劃建設、使用管理等重大事項的統(tǒng)籌協調。 

　　縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責轄區(qū)內人才公寓統(tǒng)籌規(guī)劃、建設管理、分配使用、運營服務等具體工作。 

　　組織部門牽頭負責組織協調、督導考核工作，會同人社等部門調查分析人才公寓需求，編制建設規(guī)劃和年度計劃。 

　　其他相關部門按照職責分工做好相關工作。 

　　第二章　規(guī)劃建設 

　　第六條　人才公寓規(guī)劃建設應與產業(yè)布局、高校和科研院所分布、人才結構相匹配，按照距離適中、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的要求進行選址。在人才公寓規(guī)劃建設中，應同步配套完善商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施。 

　　第七條　人才公寓建設主要采取以下模式： 

　　（一）政府統(tǒng)建。根據城市空間布局和人才需求，集中規(guī)劃建設一批人才公寓。規(guī)劃部門在出具規(guī)劃設計條件時應明確規(guī)劃用地性質為居?。ㄈ瞬殴ⅲ?。市、縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)國有投資公司（機構）應作為投資建設主體。 

　?。ǘ﹩挝蛔越ā８咝?、科研院所以及引進人才較多的企事業(yè)單位，在符合規(guī)劃并完善用地等相關手續(xù)的前提下，經批準，可利用自有存量國有建設用地或經批準獲得的國有建設用地自行投資建設租賃型人才公寓。 

　　第八條　人才公寓通過以下方式供應土地： 

　?。ㄒ唬┊a權型人才公寓采取“定房價、定供應對象、定建設標準、定套型面積、定交易年限”，以掛牌出讓方式供地。 

　　（二）租賃型人才公寓以劃撥或掛牌出讓方式供地。 　　  

　　第三章　優(yōu)惠政策 

　　第九條  對人才公寓新增用地實行計劃單列。國土部門可應縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會申請，在政府統(tǒng)建的人才公寓土地出讓條件中明確競買人為市、縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)國有投資公司（機構）。人才公寓土地出讓參考價可按不低于基準地價確定。人才公寓建設項目，按照有關規(guī)定，免收基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。 

　　第十條  產權型人才公寓應執(zhí)行物價部門會同國土、建設、房產等部門確定的房屋銷售價格。該價格原則上不高于地塊成交的樓面地價、建安成本、全裝修成本、成交樓面地價10\%以內的運營成本等總和。企事業(yè)單位對本單位人才購買產權型人才公寓，應按不低于銷售價格的20\%給予配套補助。 

　　第十一條  租賃型人才公寓租金按照不高于同區(qū)域住房市場租金60\%的標準確定，并對承租人按每月實際租金的30\%給予補貼，補貼資金由市與區(qū)、開發(fā)區(qū)及人才所在單位按5:3:2的比例承擔；房租補貼實行一年一補。租賃人才公寓可按實際房租支出全額提取住房公積金。 　　  

　　第四章　分配管理 

　　第十二條　人才分為國內外頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才、市級領軍人才、高級人才、基礎人才六大類，符合規(guī)定條件的人才按照不同層次享受相應的住房面積標準（標準見附件）。對其他特殊人才實行一事一議。 

　　第十三條　對新引進的來本市工作的高級人才及以上層次人才，本人及其配偶、未成年子女在本市無住房，可享受產權型人才公寓，也可承租租賃型人才公寓。對來本市工作且在本市無住房的基礎人才，可提供公租房或發(fā)放租房補貼。 

　　第十四條　人才公寓的申請分配由人才所在單位商人才管理部門及人才公寓管理部門決定（細則另行制定）。 　　  

　　第五章  產權和使用管理 

　　第十五條　產權型人才公寓辦理不動產登記時，登記機關應在《不動產權證》上注明“人才公寓”，以及購買標準內面積、購買價格、上市交易等內容。租賃型人才公寓不得分割辦理不動產登記。 

　　產權型人才公寓自不動產登記之日起5年內不得上市交易。購房人5年內調離本市的，按原價格收回購房人所購買的人才公寓。超過5年但不滿10年上市交易的，溢價部分的50\%歸政府所有。 

　　第十六條　租賃型人才公寓承租人應按照合同約定，合理使用人才公寓，按時支付租金和其他費用，不得轉借、轉租，不得擅自調換或者改變房屋結構和房屋用途。用人單位應配合運營單位（機構）建立租金支付或租金匯交制度。租賃期限一般為三年，最長不超過五年。 

　　租賃型人才公寓的承租人有下列情形之一的，終止其租賃合同，收回已租賃的住房： 

　?。ㄒ唬┤耸玛P系調離合肥或不在合肥工作和生活的； 

　?。ǘ└淖內瞬殴⒂猛镜?； 

　　（三）破壞或者擅自裝修人才公寓，拒不恢復原狀的； 

　　（四）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置人才公寓，或連續(xù)3個月未按規(guī)定繳納租金的； 

　?。ㄎ澹┢渌麘斀K止租賃合同，收回已租賃住房的情形。 

　　第十七條 政府投資建設的租賃型人才公寓項目，通過公開招標方式確定運營單位（機構），并與運營單位（機構）簽訂期限不超過5年的委托運營管理合同。 

　　第十八條　組織部門會同人社、國土、規(guī)劃、房產、財政等部門建立人才公寓信息管理系統(tǒng)，實時、動態(tài)掌握人才公寓房源、配租配售、后期管理等情況。 　　  

　　第六章　責任追究 

　　第十九條 對弄虛作假騙取配售配租資格的單位和個人，一經核實取消其資格，收回相應的人才公寓，5年內取消其再次申請人才公寓的資格。對出具虛假證明的單位，由主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領導和相關工作人員的責任。 

　　第二十條　人才公寓管理機構及其他相關部門的工作人員在人才公寓建設使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　  

　　第七章　附　　則 

　　第二十一條　市直有關部門和各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會應根據本辦法，結合各自職責，制定具體實施細則。 

　　第二十二條  本辦法由市人才工作領導小組辦公室會同市直有關部門負責解釋。 

　　第二十三條  本辦法自公布之日起施行，有效期3年。 

　　附件：合肥市人才分類及相應人才公寓面積標準.doc