發(fā)布時(shí)間：2018-05-25 18:23:40 信息來(lái)源：質(zhì)量安全處

合建質(zhì)安〔2018〕36號(hào)

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政設(shè)施管養(yǎng)主管部門，市市政處、市排管辦、市燃?xì)馓?，各?jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，合肥供水集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、熱電集團(tuán)，各燃?xì)馄髽I(yè)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理及施工等單位：

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)省委省政府、市委市政府及住建部、省住建廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作安排，現(xiàn)就做好全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆三中全會(huì)精神，按照省委省政府、市委市政府及住建部、省住建廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，突出“生命至上、安全發(fā)展”主題，圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，聚焦改革發(fā)展，深入宣傳落實(shí)責(zé)任、防控風(fēng)險(xiǎn)、整治隱患、嚴(yán)格執(zhí)法、科技強(qiáng)安等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及安全知識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，進(jìn)一步有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大安全事故，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。

二、全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）活動(dòng)主題

生命至上、安全發(fā)展。

（二）活動(dòng)內(nèi)容

1.開展建筑施工及市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門要組織安全宣講隊(duì)伍，深入施工工地、企業(yè)，開展建筑施工安全生產(chǎn)安全宣講活動(dòng)。市政公用管理部門、水氣熱公用企業(yè)要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，開展安全教育，落實(shí)安全知識(shí)宣講活動(dòng)。宣講內(nèi)容主要包括：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見和《安全生產(chǎn)法》《消防法》《防震減災(zāi)法》《地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)、應(yīng)急處置常識(shí)。

2.開展“6.16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

6月16日是全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要按照統(tǒng)一主題和要求，開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。要面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并通過(guò)發(fā)放宣傳品、有獎(jiǎng)競(jìng)猜，開展體驗(yàn)性活動(dòng)等，通俗易懂地向企業(yè)職工和社會(huì)公眾宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)、安全專業(yè)知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、應(yīng)急處置常識(shí)以及遇險(xiǎn)遇災(zāi)的自救 互救方法等。

3.開展建筑及市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門要突出行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合今年來(lái)所發(fā)生的事故，尤其要以我市近期發(fā)生的事故為案例，進(jìn)行警示教育。開展反思討論、安全隱患排查等活動(dòng)，對(duì)典型事故和我市建筑安全事故案例進(jìn)行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律，采取切實(shí)有效措施防止同類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，開展崗位練兵，組織員工觀看相關(guān)警示教育片等。

4.開展安全生產(chǎn)管理典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門要積極組織開展安全生產(chǎn)管理典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)。組織安全監(jiān)督管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，到揚(yáng)塵防治工作措施到位、揚(yáng)塵控制良好的省（市）示范工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩，借鑒其安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、雙重預(yù)防機(jī)制、防范遏制重特大事故等方面積累的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)看齊，示范帶動(dòng)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。

5. 開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要立足實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案演練（或演習(xí)），認(rèn)真制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力；通過(guò)綜合評(píng)估、查擺問題，完善優(yōu)化預(yù)案；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競(jìng)賽等活動(dòng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。

6.開展網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)月系列宣教活動(dòng)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要按照省安委會(huì)辦公室《關(guān)于積極開展2018年網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)月系列宣教活動(dòng)》（皖安辦函〔2018〕42號(hào)）要求，積極參加全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官網(wǎng)、“國(guó)家安監(jiān)總局宣教中心”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展的應(yīng)急和安全知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上安全文化精品博覽、“安全月”特色宣教活動(dòng)展示交流、“全國(guó)有了安全月的味兒”隨手拍等系列宣傳教育活動(dòng)。

7. 開展“華力杯”安全生產(chǎn)主題演講比賽

以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求，突出展示安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、事跡，著力宣揚(yáng)在建設(shè)事業(yè)中保持安全發(fā)展的先進(jìn)單位，有效宣傳研究安全工作的創(chuàng)新舉措，舉辦“華力杯”安全生產(chǎn)主題演講比賽。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)，委屬各單位及各相關(guān)單位自行組織預(yù)賽開展，選拔優(yōu)秀選手代表本單位參加建委決賽，6月下旬，市城鄉(xiāng)建委組織決賽、評(píng)獎(jiǎng)。

三、全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）活動(dòng)時(shí)間

5月份至12月底。

（二）活動(dòng)內(nèi)容

1.開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)主題行活動(dòng)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要按照省安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)2018年安徽省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動(dòng)方案的通知》（皖安辦〔2018〕31號(hào)）和市安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開展合肥市2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)的通知》（合安辦〔2018〕42號(hào)）要求，組織開展安全扶貧主題行、長(zhǎng)三角長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主題行、安全責(zé)任主題行、科技強(qiáng)安主題行、依法治安主題行五個(gè)專項(xiàng)主題行活動(dòng)。

2.開展建筑施工及市政公用行業(yè)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)，要按照省住建廳《關(guān)于印發(fā)安徽省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》（建質(zhì)函〔2018〕621號(hào)）和市城鄉(xiāng)建委《關(guān)于印發(fā)合肥市建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案的通知》（合建質(zhì)安〔2018〕24號(hào)）等文件部署，扎實(shí)開展建筑施工安全及市政公用行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理，開展專項(xiàng)督查、檢查。加強(qiáng)城市軌道工程質(zhì)量安全監(jiān)管，開展城市軌道工程質(zhì)量安全督查、檢查。不打折扣地執(zhí)行事故事故處理“十個(gè)一律”，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)中危害工程安全的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究各方責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。

3. 推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范化制度化。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、建筑企業(yè)和市政公用企事業(yè)單位要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，防范較大事故、杜絕重特大事故。要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)排查方法，建立排查標(biāo)準(zhǔn)，制定完善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施及危險(xiǎn)性較大工程要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找基礎(chǔ)上，對(duì)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行全程跟蹤研判，建立巡查預(yù)警制度，制定專項(xiàng)防范方案，加強(qiáng)應(yīng)急處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升應(yīng)急處置能力。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要把組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)作為貫徹全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全文化建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真謀劃部署，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)順利開展。

（二）突出重點(diǎn)，明確企業(yè)主體責(zé)任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門要督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人員、每個(gè)崗位。積極推動(dòng)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查方式，以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（三）圍繞主題，廣泛宣傳。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)要緊緊圍繞“生命至上、安全發(fā)展”這一主題，充分利用微博、微信、報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，組織開展建筑施工及市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳咨詢、事故警示教育、知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急救援演練等各類活動(dòng)，廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨的十九大精神，普及安全生產(chǎn)法規(guī)政策，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（四）及時(shí)報(bào)送材料。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、市政公用管理部門及水氣熱公用企業(yè)請(qǐng)于5月30日和7月9日前分別報(bào)送2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員及階段工作總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動(dòng)期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）等?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周三前報(bào)送本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及其他相關(guān)工作開展情況（電子版），重大活動(dòng)可隨時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人：吳炎，聯(lián)系電話：0551—62692788，電子郵箱：1218645054＠qq.com。

李文（市政公用行業(yè)），聯(lián)系電話：0551—62692771，電子郵箱：1904507244＠qq.com

                         合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

                           2018年5月25日