發(fā)布時間：2023-05-19 11:03來源：合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

合建質(zhì)安〔2023〕11號

各縣（市）區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心）：

    為持續(xù)推進全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，認(rèn)真貫徹《關(guān)于規(guī)范建立安全生產(chǎn)十項制度持續(xù)推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的通知》（合安〔2023〕1 號）文件要求，經(jīng)研究制定《合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)十項制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年5月18日

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)十項制度

    一、班前例會制度

    施工單位要以各班組為單元召開班前會，每天開始作業(yè)前，相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，采取講話、視頻、展板等方式，督促作業(yè)人員正確使用安全帽、安全繩等個人勞動防護用品，要特別提示當(dāng)天工作內(nèi)容、工作環(huán)境、天氣氣候等情況及其他應(yīng)注意防范的事項，時間以5－10分鐘為宜。每日項目班前例會制度執(zhí)行情況應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)進行報備。

    二、全員責(zé)任制度

    全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進企業(yè)安全管理有效地向項目延伸、向施工一線延伸，建立施工現(xiàn)場網(wǎng)格化管理機制，落實安全教育全員化，全員參與隱患排查。對未落實全員安全責(zé)任制度的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，將加大監(jiān)管力度和頻次。

    三、五級檢查制度

    持續(xù)開展“項目自查、企業(yè)檢查、縣區(qū)巡查、縣區(qū)互查、市局督查”五級督查檢查。項目應(yīng)每日自查；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子每月對項目開展一次檢查；縣區(qū)按監(jiān)督計劃開展日常巡查，節(jié)假日、安全月、重要會議等重點時段期間，適時加大巡查力度；縣區(qū)每季度開展一次互查；市局每月開展一次督查。

    四、定期調(diào)度制度

    縣區(qū)建設(shè)主管部門每月召開安全例會；市城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度召開一次全市安全生產(chǎn)調(diào)度會，各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門分管負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加，通報上一階段安全生產(chǎn)工作情況，分析形勢、交流經(jīng)驗，部署下一階段重點工作任務(wù)。

    五、事故警示會制度

    發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生地監(jiān)督部門立即召開事故警示會，轄區(qū)在建項目管理人員一并參加，事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告事故過程、原因并作檢討性發(fā)言，轄區(qū)建設(shè)主管部門提出遏制同類事故發(fā)生的工作措施要求。

    六、警示教育制度

    市城鄉(xiāng)建設(shè)局每年組織1次不少于8個學(xué)時的警示教育，事故責(zé)任單位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人參加，結(jié)合事故教訓(xùn)、崗位職責(zé)、風(fēng)險隱患等制定針對性的培訓(xùn)課程。

    七、聯(lián)合懲戒制度

    對建筑施工領(lǐng)域發(fā)生死亡責(zé)任事故的單位，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)項目實名制執(zhí)行不到位的，從嚴(yán)懲戒。

    八、動態(tài)核查制度

    針對事故企業(yè)、年度內(nèi)2次因安全生產(chǎn)被停工或被通報的企業(yè)，開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)核查，找出企業(yè)安全管理漏洞、提出整改意見，督促企業(yè)及時整改，強化企業(yè)主體責(zé)任。

    九、定期座談制度

    市城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度召開一次企業(yè)座談，邀請施工單位、監(jiān)理單位以及事故單位進行安全生產(chǎn)座談，通報安全生產(chǎn)形勢、典型事故發(fā)生情況，組織學(xué)習(xí)省市文件，開展交流學(xué)習(xí)，同時匯總安全生產(chǎn)先進管理優(yōu)秀做法和經(jīng)驗，集思廣益，擇優(yōu)定期發(fā)布。

    十、掛牌督辦制度

    對發(fā)生事故的企業(yè)或年度發(fā)生事故累計死亡2人以上的縣區(qū)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局對其掛牌督辦，被掛牌督辦單位要針對事故暴露的問題制定整治工作方案，掛牌督辦期限原則上不少于30天，工作落實情況在督辦期限前報市城鄉(xiāng)建設(shè)局。