合建〔2019〕47號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設（建發(fā)）局、建管中心、人力資源社會保障局、交通運輸局、水務（農水）局；市屬各相關單位；委相關處室和單位；各建筑業(yè)企業(yè)：

    為遏制工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”現象，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，推進建筑市場信用體系建設，貫徹落實省住建廳、省人社廳等五部門《關于印發(fā)<安徽省開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作實施方案>的通知》（建市〔2019〕2號）要求，現就我市開展專項整治工作通知如下。

一、工作范圍、內容和目標

（一）整治范圍：全面排查全市工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員及相關單位、全市人力資源服務機構。

（二）工作內容和目標：1、嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為；2、嚴肅查處提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規(guī)行為；3、建立預防和監(jiān)管工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為的長效機制。

       二、工作安排

  （一）自查自糾（即日起 — 2019年2月底）

  市城鄉(xiāng)建委、市交通局、市水務局會同縣（市）區(qū)相關管理部門，按職責分工，負責組織本行業(yè)內的自查自糾工作，指導督促相關專業(yè)技術人員和單位對照相關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查自糾。市人力資源和社會保障局負責為有關行業(yè)主管部門提供專業(yè)技術人員社會保險信息的查詢服務，對全市人力資源服務機構開展自查自糾。應將黨政機關、事業(yè)單位工作人員“掛證”問題作為整治重點。

存在“掛證”問題的人員、單位應及時整改，對整改到位的可視情況不再追究其相關責任；對未能按要求完成整改的，應于2019年3月3日前，向有關行業(yè)主管部門書面報告自查自糾工作進展情況。市交通局、市水務局、市人社局將本行業(yè)的自查自糾情況匯總后，于2019年3月15日前報送市城鄉(xiāng)建設局。

  （二）全面排查（2019年3月至2019年6月底）

  在自查自糾基礎上，各有關行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動，結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息組織開展本行業(yè)內的全面排查工作，重點排查專業(yè)技術人員參保繳費單位與注冊單位不一致的情況。對部、廳下達告知的涉嫌“掛證”名單和投訴轉辦件、信訪投訴舉報、排查出的“掛證”問題及時進行調查核實，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機關依法依規(guī)從嚴處罰。市人力資源和社會保障局對全市的人力資源服務機構違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務、扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書的行為進行全面排查，對存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)從嚴查處。

  各有關行業(yè)主管部門對排查中發(fā)現“掛證”問題突出的單位，依據有關法律法規(guī)對其參建項目主要管理技術人員到崗履職情況進行全面排查，對存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)處理；對責令限期整改落實不到位的，啟動企業(yè)資質動態(tài)核查；對核查后不符合相應資質標準且逾期不改的，依法撤回企業(yè)相應資質。

  （三）統(tǒng)計報送（2019年3月至2019年7月底）

自2019年3月起，市交通局、市水務局將本行業(yè)上月完成查處的《工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》（附件1），于每月5日前反饋市城鄉(xiāng)建設局。市城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一匯總后于每月10日前上報住房城鄉(xiāng)建設廳等部門。

三、工作要求

（一）加強組織領導。充分認識“掛證”行為對行業(yè)管理、職業(yè)資格制度發(fā)展以及人民群眾合法權益造成的危害，將專項整治工作作為規(guī)范市場秩序的一項重要工作來抓。為強化組織領導，市城鄉(xiāng)建設局等4牽頭部門的主要、分管領導組成工作領導小組，辦公室設在城鄉(xiāng)建設局建筑業(yè)管理處，市人社局等3部門分別指定1名同志參加辦公室，實施協(xié)調整治日常工作。

（二）嚴格依法查處。要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，依法從嚴查處工程建設領域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。

1、凡違規(guī)的專業(yè)技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。

2、對違規(guī)的人力資源服務機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節(jié)嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證。

3、對發(fā)現存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關和事業(yè)單位工作人員，拒不整改的，通報其實際工作單位和監(jiān)察部門。

（三）把握節(jié)點進度。要嚴格按照工作時間節(jié)點安排，認真開展自查自糾、全面排查，梳理分析工作開展過程中發(fā)現的問題，及時報送相關工作報表。

（四）暢通舉報渠道。城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利部門應在部門門戶網站醒目位置公布“掛證”問題專項治理的投訴舉報電話和郵箱。對投訴舉報事項要逐一登記，切實做到件件核實處理。充分發(fā)揮安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺作用，對被查處的違法行為單位和人員，要在平臺中記錄其不良行為，并向社會公布，形成失信聯(lián)合懲戒和社會監(jiān)督機制。

咨詢、投訴、舉報電話：

1、市城鄉(xiāng)建設局：①注冊建造師：62838016；②注冊監(jiān)理

工程師：62657834；③勘察設計注冊工程師、注冊建筑師：62692775；④注冊造價工程師：62838032；⑤證書注銷辦理：63537057；

2、市交通局：65991635    

3、市水務局：63538349    

4、市人力資源社會保障局咨詢電話：63536351    

附件：工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表

    特此通知。

合肥市城鄉(xiāng)建設委員會  合肥市人力資源和社會保障局

合肥市交通運輸局      合 肥 市 水 務 局

 2019年1月24日