合建〔2017〕174號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局、建設局、建發(fā)局（建管中心），各級建設領域農(nóng)民工維權管理機構，各有關單位：

    為貫徹落實《合肥市建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見》（合政辦[2013]55號）和《關于進一步強化建設領域農(nóng)民工工資專戶管理工作的通知》(合建[2017]163號)精神，切實做好2017年建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理（以下簡稱“專戶管理”）工作，我委擬于近期組織開展全市建設領域農(nóng)民工工資專戶管理專項治理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、工作目標

通過專項治理工作，進一步提高“專戶管理”工作意識、強化主體和監(jiān)管責任、規(guī)范監(jiān)督程序，實現(xiàn)建設項目工資性工程預付款及進度款按規(guī)定撥付、專戶資金按照規(guī)定發(fā)放、專戶檔案資料按照規(guī)定建立，確保實行“專戶管理”的建設項目不發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠問題，真正發(fā)揮農(nóng)民工工資專戶源頭治理建設領域農(nóng)民工工資拖欠的作用。

二、工作安排

專項治理工作自本通知下發(fā)之日開始，至2017年10月底結(jié)束，分2個階段進行。

（一）自查自糾階段(至9月30日前) 

由建設項目建設、施工、監(jiān)理單位開展自查自糾。各地自查面要達到100\%。

自查自糾主要內(nèi)容：

1、建設單位

（1）是否牽頭成立項目部農(nóng)民工維權工作組。

（2）是否按規(guī)定及時支付工資性工程進度款并滿足：項目地基與基礎驗收前，不得少于合同約定工資性工程款總額的30\%；項目主體結(jié)構驗收前，不得少于合同約定工資性工程款總額的70\%；單位工程竣工驗收前，全額撥付工資性工程進度款。

（3）建設單位項目負責人在組織建設項目相應階段驗收時，是否查驗工資性工程進度款撥付情況。

2、施工單位

（1）是否按照規(guī)定設立“專戶”。

（2）是否按照規(guī)定對務工人員進行實名制管理，是否按照規(guī)定實名發(fā)放農(nóng)民工工資。

（3）是否按照規(guī)定對工資發(fā)放情況進行公示。

（4）是否按照規(guī)定建立專戶管理檔案、上傳專戶管理信息。

（5）是否按要求向工程所在地建設領域農(nóng)民工維權機構報送專戶信息。

3、監(jiān)理單位

（1）下達開工令前是否審核工資性工程預付款到位情況。

（2）總監(jiān)理工程師在組織建設項目相應階段驗收時，是否按照要求查驗工資性工程進度款撥付情況。

（3）監(jiān)理日志是否按照要求記錄專戶資金撥付和發(fā)放情況。

（4）是否按照要求上報未履行專戶管理規(guī)定的相關信息。

建設項目三方責任主體在自查自糾階段，要做到邊查邊改，對自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應做到立即自覺整改。自查自糾結(jié)束后，填寫《建設項目農(nóng)民工工資專戶自查自糾情況表》（附件1），9月30日前，上報工程所在地建設領域農(nóng)民工維權管理機構。

（二）區(qū)域檢查階段（至10月31日）

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設領域農(nóng)民工維權管理機構結(jié)合區(qū)域在建項目專戶管理自查自糾情況，對轄區(qū)內(nèi)在建項目農(nóng)民工工資專戶實施情況進行全面檢查，尤其要將出現(xiàn)過農(nóng)民工工資投訴、存在農(nóng)民工工資拖欠隱患、專戶資料上報不及時的建設項目以及轄區(qū)陳年積案涉及的專戶項目作為重點檢查對象。

檢查主要內(nèi)容：

1、工資性工程預付款和進度款是否按照規(guī)定撥付；

2、專戶資金是否按照規(guī)定進行實名發(fā)放并公示；

3、項目三方責任主體是否履行專戶管理職責；

4、項目專戶檔案資料是否按照規(guī)范建立。

各級建設領域農(nóng)民工維權機構對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照專戶管理文件規(guī)定的限期整改、停復工、通報處理等程序，對專戶違規(guī)問題進行嚴肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起，督促整改到位一起。檢查結(jié)束后，10月31日前，填寫《建設項目農(nóng)民工工資專戶監(jiān)督檢查匯總表》（附件2），并形成專戶檢查報告，上報合肥市建設領域維護農(nóng)民工權益辦公室。

三、工作要求

（一）領導重視，扎實推進

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設管理部門要高度重視專項治理工作，“一把手”要親自抓，分管領導具體抓，在人員、車輛等方面給予區(qū)域?qū)舯O(jiān)督管理部門大力支持，定期進行調(diào)度，確保區(qū)域?qū)ｍ椫卫砀黜椆ぷ髟鷮嵱行蛲七M。

（二）精心組織，執(zhí)行有力

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設管理部門應按照專項治理工作的要求，精心組織，合理安排，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，制定詳細的專項治理工作計劃，有步驟有計劃地開展專戶監(jiān)督管理工作，同時要進一步加大工作執(zhí)行力，落實機構、人員責任，實行責任追究，把“專戶管理”各項工作真正落到實處。

（三）強化宣傳教育。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設管理部門要通過多種形式，廣泛開展專戶管理工作的宣傳和培訓教育，及時宣傳好的經(jīng)驗和做法，曝光一批典型案件，起到威懾和警示作用。

（四）開展巡查，壓實責任。市城鄉(xiāng)建委將結(jié)合各區(qū)域檢查情況，對全市專項治理工作開展情況進行巡查，督促各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設管理部門落實專戶管理屬地責任，確保專項治理工作取得實效。

附件：1.附件1：建設項目農(nóng)民工工資專戶自查自糾情況表.xls

2.附件2：建設項目農(nóng)民工工資專戶監(jiān)督檢查匯總表.xls 

合肥市城鄉(xiāng)建設委員會

                                  2017年9月21日