他強(qiáng)調(diào)，因此要大力發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，使其成為工人的主要載體，實(shí)現(xiàn)建筑工人的公司化管理。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)名制管理，落實(shí)勞動(dòng)合同制度，規(guī)范工資支付，開展技能培訓(xùn)和鑒定，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。

實(shí)名制管理平臺(tái)已經(jīng)上線

  作為對(duì)國務(wù)院文件精神的快速響應(yīng)，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑企業(yè)經(jīng)營和勞務(wù)管理分會(huì)受住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司的委托，牽頭開發(fā)了全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，并在今年5月于武漢正式上線發(fā)布。該平臺(tái)由承包企業(yè)管理系統(tǒng)、作業(yè)企業(yè)管理系統(tǒng)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)、中國建筑勞務(wù)管理網(wǎng)及云筑勞務(wù)APP等部分組成。行業(yè)中的農(nóng)民工所參與過的技能培訓(xùn)、從業(yè)歷程、工資支付情況等，無論如何流動(dòng)，都可以實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

  據(jù)悉，自全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)試點(diǎn)推行以來，截至今年4月底，平臺(tái)總上線項(xiàng)目達(dá)582個(gè)，注冊(cè)建筑工人已達(dá)32萬余人。

平臺(tái)作用和效應(yīng)已得到初顯

  住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司調(diào)研員林樂彬曾介紹，平臺(tái)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的要求，最終形成既符合政府監(jiān)管要求又滿足市場(chǎng)配置勞務(wù)資源需求的、覆蓋全國范圍的建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，未來將覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)維護(hù)建筑工人合法權(quán)益、打造新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

  平臺(tái)上線后，將逐步把全國8萬多家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人信息數(shù)據(jù)集中到平臺(tái)上來，維護(hù)建筑工人和建筑施工企業(yè)的雙方合法權(quán)益，并幫助政府部門收集建筑工人實(shí)名信息、項(xiàng)目信息、參建企業(yè)信息等“大數(shù)據(jù)”，摸清行業(yè)用工情況，為宏觀政策的制訂提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

建筑勞務(wù)管理還需“組合拳”

  雖然近年來推行“實(shí)名制”用工管理，特別是積極推行建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)等已取得了不少成績，但與適應(yīng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要，真正打造成一支現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍的要求，還有不小差距。

  推動(dòng)“實(shí)名制”管理，只是全面加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)管理的一個(gè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化管理還需“組合拳”。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，還需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，在管理上尋求新的突破，更需要各級(jí)政府、協(xié)會(huì)、施工企業(yè)等的幫助與支持。

  比如在整個(gè)行業(yè)的層面，無疑是需要建設(shè)主管部門在對(duì)勞務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)、信貸政策，教育、社會(huì)保障等方面，進(jìn)一步與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取出臺(tái)一些有利于產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、勞務(wù)基地健康發(fā)展，包括對(duì)勞務(wù)企業(yè)本身和建筑企業(yè)自有、控股勞務(wù)企業(yè)等，從政策、制度、法律、經(jīng)濟(jì)手段等方面形成產(chǎn)業(yè)政策支持。包括在建筑技能等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)推廣上，仍需大力組織落實(shí)。在地方層面，應(yīng)調(diào)動(dòng)各方積極性來推進(jìn)，搭建地方平臺(tái)，并依靠大型建筑企業(yè)的帶動(dòng)，結(jié)合市場(chǎng)化手段，使勞務(wù)企業(yè)、基地在組織、教育、培訓(xùn)等各方面都能受到支持和提高，走上有組織、成建制、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

  山西、西安等一些省市開始全面開展建筑工人實(shí)名制管理，真正將其作為提高人員素質(zhì)、提升行業(yè)水平，加快人才培育和維護(hù)建筑工人合法權(quán)益的有力手段，實(shí)事求是不搞形式主義，有明確的“任務(wù)書”、“路線圖”、“時(shí)間表”，是貫徹落實(shí)和支持國務(wù)院文件精神及住建部等一系列政策措施的具體體現(xiàn)。對(duì)此在點(diǎn)贊的同時(shí)，我們?nèi)孕枰选皩?shí)名制”管理的平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)提升到戰(zhàn)略的層面加以重視。最重要的是，落地生根才是制度建設(shè)的最終“落腳點(diǎn)”。